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广州城市更新“十五五”规划公开征求意见 打造“老城市新活力示范之城”

2026年07月28日 08:56:33 人气: 21750 来源: 广州市人民政府
  【智慧城市网 行业标准】《广州市城市更新“十五五”规划》锚定打造“老城市新活力示范之城”目标,系统谋划“十五五”时期广州城市更新的更新对象、目标策略、空间格局与重点任务,让老城市在存量空间里焕发新活力。
 
  《规划》在城市更新4个重点片区的基础上,新增8个重点片区,作为引领城市更新的空间骨架,重点聚焦中心城区、南沙新区、东部中心、南方枢纽等区域实施系统连片更新,推动产城融合、职住平衡、紧凑布局、融湾发展。
 
  更新什么?
 
  确定八大类更新资源
 
  《规划》回答了“更新什么”的问题,全面梳理全市需要改造提升的存量空间资源,主要包括既有建筑、老旧小区、城中村、历史文化和老旧街区、老旧厂区、公共服务设施、市政基础设施、城市公共空间等更新资源。
 
  既有建筑重点推动建成30年及以上的老旧住房、经鉴定的危旧房、非成套住房和低效楼宇改造;老旧小区重点推动2000年底前建成的小区改造;城中村重点推动位于重点功能平台、重大基础设施片区的连片改造;历史文化和老旧街区重点推动保护状况较差、利用率低的对象修缮活化;老旧厂区重点推动工业产业区块或2009年底前建成的厂区改造。
 
  更新实现什么目标?
 
  多项指标让更新成效“看得见、摸得着”
 
  《规划》锚定一个总目标:面向创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,打造老城市新活力示范之城,同时提出11项主要指标,让更新成效“看得见、摸得着”。
 
  危旧房改造:到2030年,基本完成中心六区2000年前建成的砌体、木结构城镇老旧房屋安全体检工作,依据体检成果推动实施危旧房改造项目40个,累计改造城镇危旧房2500套/间,推进海珠区得胜岗、越秀区东沙角、番禺区沙溪容屿等试点项目落地。
 
  老旧小区改造:新开工改造小区180个,着力补齐社区功能短板,提升安居品质。支持既有住宅成片连片加装电梯,推动使用年限超过15年的电梯更新改造。
 
  城中村改造:推进改造75个城中村,重点推进越秀区瑶台村,海珠区东风村、三滘村,白云区松溪片区、潭村等城中村改造。试点推进登峰村、石牌村、黄埔古村、车陂村等整治提升。采取拆除新建、整治提升、拆整结合等方式,分类推进城中村改造。
 
  老旧街区改造:推进实施改造项目15个,推动北京路、沙面、上下九等商业步行街、旧商业街区改造提升;重点推进越秀健康友好街区、大湾区中医康养街区、省医—中山医街区、五山路大学科创街区、增城正果老街等老旧街区连片更新。
 
  老旧厂区转型:推进实施改造项目15个,加快实施红专厂、广州1935项目(广州发电厂主厂区改造项目)等老旧厂区改造项目,重点推进中大纺织商圈、火车站时尚商圈、十三行服装商圈等专业市场品牌商圈建设。
 
  历史文化保护:推进“小规模、渐进式”更新,重点推进沙面、恩宁路、文德南、新河浦等历史文化街区活化利用。修缮历史建筑、传统风貌建筑200处,培育历史建筑、工业遗产活化典型项目。
 
  哪里需要更新?
 
  12个重点片区 80个更新片区
 
  《规划》重点聚焦中心城区、南沙新区、东部中心、南方枢纽等区域实施系统连片更新,实现云山、珠水、花城的有机融合,推动产城融合、职住平衡、紧凑布局、融湾发展。
 
  《规划》确定12个重点片区作为引领城市更新的空间骨架。在广州火车站片区、新中轴海珠片区、罗冲围片区、环五山创新策源区4个重点片区基础上,结合城市更新综合评价新增8个重点片区,分别是:广府文商旅活力区、白鹅潭商务区、环白云山片区、珠江后航道滨水区、金融城—鱼珠片区、南沙湾片区、东部中心片区、南方枢纽片区。
 
  同时,在全市细化划示80个更新片区,每个片区统筹周边项目、整合分散资源,实现成片连片改造,避免“单打独斗”带来的空间破碎。“十五五”期间拟重点推进35个更新片区,市民将在未来5年内看到这些片区的变化。
 
  重点做什么?
 
  六大任务定方向 四大行动抓落地
 
  在全域层面,《规划》对应创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧,统筹推进六大重点任务:以城市更新培育城市发展新动能、营造高品质城市生活空间、推动绿色低碳转型、增强城市安全韧性、促进城市文化繁荣发展、提升城市治理能力水平,系统补齐短板、整体提升城市功能品质。
 
  在重点片区层面,结合连片更新实施四大行动:产业跃升——推动环五山、金融城—鱼珠、白鹅潭、南方枢纽等片区更新,引导科技成果转化、总部经济、特色消费、临空经济集聚发展;山水融城——推动新中轴海珠、环白云山、罗冲围等片区贯通标志性公共空间与生态廊道,打造城市客厅;安全韧性——结合广州火车站、新中轴海珠、广府文商旅等片区更新,推进城中村、危旧房改造和地下管网、市政基础设施升级;老城焕新——推动广府文商旅活力区、珠江后航道滨水区打造文商旅融合与滨水文化标杆。
 
  意见提交途径?
 
  公众的意见和建议请于2026年8月23日前反映或提交,具体途径如下:
 
  1.登录广州市住房和城乡建设局网站(http://zfcj.gz.gov.cn/)首页上的“互动交流”-“调查征集”栏目,进入本公告并在文末“意见征集”栏提交意见建议;
 
  2.通过电子邮件将意见建议发送至:gzcsgx020@126.com;
 
  3.通过信函将书面意见邮寄至:广州市越秀区府前路1号,市政府大院3号楼,市住房城乡建设局605室,邮政编码510000。
 
  备注:请在信封上注明“《广州市城市更新‘十五五’规划》意见建议”;提交意见时请留下姓名和联系方式,以单位名义反馈的,请加盖单位公章,以便必要时进一步联系。
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