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智慧城市网 企业关注】近日，为落实《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》有关工作部署，国家数据局、交通运输部、中国气象局联合印发《2026年交通运输、气象服务领域数据流通安全治理典型案例》。其中，交通运输领域数据流通安全治理典型案例聚焦高速公路联网收费、船舶调度、港口
集装箱作业等典型数据流通场景，总结安全治理措施及成效，为行业持续探索数据要素市场化价值化路径，有效促进数据 “供得出、流得动、用得好、保安全”提供了可推广、可复用的实践经验。本期聚焦
“基于北港网平台港口数据流通场景的安全规则体系应用案例”，敬请关注。
数据流通场景和安全治理挑战
在港口数据流通场景中，需打破物流全链条数据壁垒，提升跨领域数据高效融合与安全水平。依托西部陆海新通道建设的战略机遇，北港网统一客户服务平台(以下简称“平台”)，致力于打通物流全链条的数据壁垒，推动数据的高效融合与安全共享，从而持续提升北部湾港的综合服务能力和现代化运营水平。
该案例场景中的主要业务流程为，船公司、码头等单位作为数据提供方，通过EDI(电子数据交换)或API将业务指令与状态数据推送至平台；依托平台对多源数据进行整合、清洗与标准化处理，生成作业指令并分发给数据使用方；运输公司通过北港通APP获取作业指令、完成进出闸预约；海关作为监管方，接收预约报文核验并触发抬杆放行。作业数据再回传平台形成了“采集—加工—分发—执行—反馈”的数据闭环。
上述场景中存在安全治理挑战，一是跨主体数据标准不统一，数据交互低效、责任界定难，数据共享存在合规风险；二是数据来源可靠性不足，传统依赖纸质指令的业务模式，存在数据易被篡改、伪造且难以全程追溯的问题；三是多方系统安全能力参差不齐，人员管控粗放，安全监测不完善，存在安全事件溯源难的问题。
安全治理措施
规范统一数据共享管理规范，统筹数据交互标准与格式协议。制定北部湾港统一EDI报文规范，明确字段、格式与协议；建立覆盖数据全生命周期的数据管理体系，对数据进行采集、传输、存储、使用、共享、销毁等环节的标准化管控。建立覆盖数据全生命周期的常态化管控机制，明晰各参与主体权责边界，规范数据共享流转全流程。
构建数据
安全防护与全链路追溯能力，全方位安全纵深防护管控。将电子放货数据上链存证，记录全流程操作日志，确保不可篡改、全程可溯；建立涵盖身份认证、权限核验与数据格式校验的三重访问控制机制，建立纵深防御与协同响应体系，实现全天候威胁监测与实时告警处置。
建立人员权限精细管控与多方应急协同机制。落实分级权限管理机制，在内部管控方面，严格执行权限审查、最小权限分配及离职权限及时回收；在外部协同方面，深化跨主体安全协同，推动各方安全协议标准化，实现主体间的数据安全交换与策略联动。建立联合应急预案，定期组织多主体参与应急演练，模拟数据恢复、接口攻击等典型场景，确保事件发生时能快速隔离风险、高效协同恢复。
典型意义和安全治理成效
通过构建“标准先行—技术保障—生态共治”全流程数据安全治理体系，确保数据上链存证不可篡改、全程可溯，打通了港口、船公司、码头等物流数据壁垒，促进港口数据的高效融合与安全共享。自安全治理措施实施以来，集装箱受理办理时效压缩至1分钟内，集卡闸口通行控制在30秒内，运行效率大幅提升，实现数据安全事件零发生，全面筑牢港口数据安全坚固防线。
